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科学的决策和因地制宜的选择，为霍州煤电发展注入了活力，更让这个有着近半个世纪发展史的企业实现了一次又一次鲤鱼跃龙门的飞跃。

而新一轮的兼并重组，则要求河南省骨干煤炭企业控制的煤炭资源量占该省煤炭资源量的85%以上。河南要实施煤炭整合的消息在业内流传近半年后，《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》（下称《实施意见》）终于蹒跚出炉。

吕三勤来自四川，5·12地震中，家中的财产损失惨重。7家煤炭骨干企业都是大型国企。这个说法，和已被刑拘的付满仓说法基本一致。他们的浅层煤资源早就枯竭了。这个对国企的利好，立即在股市上得到回应。

郑煤集团宣传部王治峰说，郑煤的托管和监督下的技改，给小煤矿带来了翻天覆地的变化。次日，东兴煤矿井下电缆起火、25名矿工死于一氧化碳中毒的消息传遍全国。我国煤炭开采业没有原材料消耗，进项税额抵扣少，不存在加工增值环节，增值税税负过高。

目前很多以动力煤为主的地方企业只是微利经营甚至亏损经营，一些重点合同用户的电煤价格已经低于原煤成本。今年政府力推经济结构调整，继续淘汰落后产能，资源税改革的方向是提高资源产品税负水平，企业必须千方百计消化这部分成本，而无法消化这部分成本的落后企业将被淘汰目前很多以动力煤为主的地方企业只是微利经营甚至亏损经营，一些重点合同用户的电煤价格已经低于原煤成本。煤炭输入型的省份会担心负担加重。

精煤生产企业通过购置原煤进行加工，其目的是减少煤炭运输和使用环节的浪费，提高原煤的利用率和附加值。所以，对精煤产品收资源税不合适。

如果资源税以3.5%至5%的税率按价征收的话，按照2009年11月煤价(坑口不含税)计，动力煤税负在14元／吨至20元／吨，焦煤在38元／吨左右，两种煤炭税额将分别是以前的 6倍和5倍，增加幅度较大。实施中小幅度、稳步推进，增加的幅度不宜过大，使企业有个逐步适应的过程。推出之后，各行业影响不尽相同，具体到煤炭行业可能有以下影响：1. 生产成本增加。现在进行资源税的改革比较合适。

3. 以资源税改革为契机推进煤炭税费改革。今年推出，至少具备四个因素：1 .时机成熟。2. 提高节约意识，促进节能减排。经过改革，范围会更广。

现行资源税是1994年实施的《资源税暂行条例》，范围包括：原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐七大类。增加企业负担的消积因素只是暂时的，但节约资源和促进转变的积极作用却是深远的。

其现有用途与资源税几乎相同，一旦全国进行资源税改革，山西的一金两费可能取消，因而山西煤炭上市公司所受资源税改革的冲击较小。资源税的改革不仅是保护资源的需要，也是社会发展的趋势。

任何事物都应用一分为二的观点来看待，我们应该吸取其积极因素，避免其消极影响。目前通货紧缩压力已不复存在，通胀虽有预期，但还没有形成较大压力。因此，资源税改革应统筹税费关系，在提高税负的同时，清理现行的大量税外收费，保持煤炭企业的总体税负水平相对稳定。煤炭企业有其自身的特点，对于资源税的改革也有自己的要求，煤炭专家建议：1.以循序渐进，稳步提高为原则。而且，个别省份已做了提前准备。经济回升后，企业抗压能力也有所增强。

据测算，一般工业企业可抵扣的购进额占产品销售收入的70%左右，而煤炭企业可以抵扣的购进额只占产品销售收入的20%左右，尤其是不允许煤炭企业抵扣矿井、巷道及其附属设备与设施的进项税，不仅不符合增值税转型政策，也不符合煤炭企业生产实际。2. 不应对精煤产品收资源税。

今年政府力推经济结构调整，继续淘汰落后产能，资源税改革的方向是提高资源产品税负水平，企业必须千方百计消化这部分成本，而无法消化这部分成本的落后企业将被淘汰。节能减排是发展低碳经济的一个重要组成部分，也会受到社会的理解与支持。

同时，还会促使企业在各个方面、各个层次深入开展节能减排活动。并通过价格传导机制，使增加的税负逐步分散到生产、消费各个环节，既能扩大煤炭行业利润的空间，又能抑制下游不合理需求。

而近期有关加快资源税改革的呼声也日渐高涨。资源税改革的方向是提高资源产品税负水平， 体现节约使用资源和转变经济增长方式的政策目标。财政部确定财税体制将推进四方面改革，改革资源税制度被置于推进税制改革的首位。我国煤炭开采业没有原材料消耗，进项税额抵扣少，不存在加工增值环节，增值税税负过高。

对于资源税的推出，市场也是反应不一。如山西从2007年起征收了一金两费（即向煤企征收可持续发展基金、煤矿转产发展基金、矿山环境治理恢复保证金）。

据财政部、国家税务总局官员透露，资源税改革主要包括三个方面，即扩大资源税的覆盖范围，提高资源税税负水平，并改变资源税的计征方式，建立税收收入与资源价格上涨同步增长的机制。在今年全国两会上，《政府工作报告》中提出要推进资源税改革。

煤炭输出型的省份，成本消化能力强的表示无所谓，而成本消化能力差的则担心成本增加会导致市场竞争力下降。精煤生产企业作为独立的纳税人，在购置原煤时已负担了资源税，精煤生产企业将原煤加工成精煤，只是一个物理转化过程。

另外，除资源税、增值税外的收费名目繁多、规模庞大、据不完全统计，仅煤炭企业经过指认合法的收费就达90多项。从2007年开始讨论，酝酿数载的资源税改革，今年可谓是呼之欲出。由于税负增加，人们节约使用煤炭资源的意识会提高，有利于煤炭资源的长久使用。我们坚信资源税的改革一定会更好的为社会服务。

今年两会上，资源税改革成为焦点，无论是政府工作报告，还是提交审查的财政预算报告，均将推进资源税改革列入今年改革的重点效仿山西煤炭整合措施，对煤炭业进行结构调整，提高国内煤产量，减轻对进口煤的依赖。

主要进口来源地为东盟，1-2月，经广东口岸自东盟进口煤373万吨，增长86.9%，占同期经广东口岸煤进口总量的74.4%，其中自印度尼西亚进口262.5万吨，增长7倍。印度尼西亚、越南成为广东煤的主要来源地，两国合计进口煤合计占总量的74.4%。

广州海关25日发布的统计数据显示，2010年1-2月，经广东口岸共进口煤501.4万吨，比去年同期(下同)增长93.2%，但主要进口国过于集中，广东煤炭单一集中的进口市场结构会使煤进口企业承受提价风险。广东是我国煤资源消耗大省，但主要进口国过于集中的市场结构应当引起重视。